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政府有信心企业有信用 民企才有更多机会参与PPP项目

2016-08-24 10:19

政府有信心企业有信用 民企才有更多机会参与PPP项目

2017年01月14日 06:46:56
来源:四川日报

记者:罗之飏 编辑:王敏琳

  众议堂

  自我省大力推行PPP项目以来,不少市州都有这类项目成功落地,民营经济准入领域进一步放开。如何更大激发民间投资活力,代表委员们各有高见。

  嘉宾

  张宏 省政协委员、民进四川省委秘书长

  毛熠 省人大代表、四川省注册税务师协会副会长、省光彩事业促进会副会长

  主持人

  本报记者 罗之飏

  PPP项目领域要真正放开

  记者:目前PPP项目社会资本构成中,国企、央企占据较大比例,如何进一步增强民间资本参与度,增加政府和社会资本合作项目吸引力?

  张宏:政府和社会资本合作形式很多,目前PPP项目多为基础设施建设项目,投资体量大,回报周期长,但仍有不少民营资本有这个实力来参与。我们在实际考察中发现,很多地方政府对民营资本信心不足,觉得“不放心”。政府可以从制度设置和监督机制上,让这颗悬着的心“放下来”。民营企业自身也要加强信用体系建设,增强参与政府项目的话语权。

  毛熠:政府对民营企业“不放心”的现象确实存在。实际上,在当前法律制度和监督体系下,民营企业没有理由把自己有限的资本投入进去而不把事情做好,因此我觉得政府态度的根本转变非常重要。另外,要降低民间资本准入门槛,消除“玻璃门”“弹簧门”,降低对民营企业的资金要求和资质审查,把合作项目的领域真正扩大,真正放开,除了基础设施建设,智能城市、信息化建设这些能激发民营企业创造力和创新力的领域,应该多包装生成政府和社会资本合作项目。

  让市场来破解民企融资难题

  记者:去年我省出台《关于进一步促进民间投资健康发展的意见》,提出发展壮大政府产业投资引导基金,推进省属国企混合所有制改革,引导金融资金支持民营经济发展。此前也出台不少支持民营经济的专项政策。当前如何进一步破解民营资本融资难题?

  张宏:政府可以建立民营企业项目库,相关厅局做好项目引进、企业开办、后期服务等工作,全程跟踪重点项目,与风投机构保持紧密联系,采取不定期实地调研及举办金融对接路演活动等方式推荐优质项目,以获得融资。民营企业主动对接本地专利评估机构及科技银行,通过知识产权质押获得贷款,也是解决自身融资难题的较好途径。

  政府还可以考虑为初创期企业提供创业导师及小贷资金,建立中小企业金融超市,引入担保、小贷公司、银行、风投机构等多种金融资源,以超市产品与服务的形式,面向小微企业进行集中供应与定向推介,为处于不同发展阶段的小微企业提供多层次的投融资服务。

  毛熠:我个人觉得,完全靠政府解决民营企业融资难是个伪命题,几大国有银行都是股份制银行,是企业,企业的正常需求是盈利而不是提供“福利”,政府不能用行政化手段去推进民营企业融资。都说“打铁要靠自身硬”,真正破解民营企业融资难题就应该交给市场来做,企业应该靠诚信化的经营,规范化的财务,巨大的发展潜力,以自身实力来“证明”自己值得投资,未来靠结果来说话。而政府在这里面应该扮演引导者和监督者的角色,引导企业正确投资方向,规范企业运营方式。

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